martes, 21 de agosto de 2012

RELATORIA Nº 1 ASISTENCIA SOCIAL


RELATORA: Katherine Romero
FECHA: 31 DE JULIO DE 2012
TEMA: Precursores de la asistencia social, asistencia social organizada, asistencia social en América latina.

El desarrollo de la clase tiene como objetivo estudiar los antecedentes de la profesión de trabajo social, el autor Jorge Torres Díaz y en su libro del trabajo social en el cual se plantea que la asistencia social se divide en: asistencia social natural, asistencia social selectiva y asistencia social organizada.

Respecto a la primera, asistencia social natural, se aduce al proceso de la humanidad, trabajan por el equilibrio, la unidad, teniendo como característica la asistencia social, donde no de la propiedad privada.
En la asistencia social selectiva por su parte, llega a una nueva era donde se caracterizaba por tres que conducen a la primera toma de selección de ayuda que son: la propiedad privada, la división social del trabajo y el sedentarismo.

Los principales precursores de la asistencia social fueron:

Juan Luis Vives (1492-1540) con su obra cumbre (acerca del socorro de los pobre). Este hombre introdujo un sistema de investigación y distribución de ayuda a los indigentes por medio de un sistema de distrito que funciona a través  de comités voluntarios nombrados por el senado, el propuso la división de la ciudad en 60 barrios, cada uno con su comité, todos funcionaban con agentes de la casa central de pobres, estos entrevistaban a los indigentes sobre su salud, sus ingresos, su moral y sus costumbres para determinar las necesidades de cada familia, vives sugiere que las finanzas del estado sean obligatoriedad del estado y de los ricos, creando fondos de donaciones e impuestos.

San Vicente De Paul , es otro de los precursores de la asistencia social, la asistencia, el vivió la peste negra, la guerra y el hambre, el dice que “los hombres que se multiplican todos los días que no saben a dónde ir ni que hacer, constituyen mi peso y mi dolor… yo he visto a esas pobres gentes tratadas como bestias” , “No socorrer es matar” , “los monasterios deben ser la casa de los enfermos y los claustros, cristianas deben ser las calles de las ciudades atiborradas de pobre” .Inicio procesos revolucionarios de la caridad, transformando la limosna en trabajo voluntario, organizado y metódico, a partir de la organización institucional de la caridad y el fomento de la filantropía. De estas acciones nace el voluntariado, integrado por las damas de la alcurnia.

La asistencia social organizada establece que los estados debían asumir la responsabilidad de crear y mantener organizaciones bajo la modalidad de beneficencia, asistencia social, bienestar social o desarrollo social que cubren un todo llamado, seguridad social, amparan las leyes, decretos y resoluciones que se transforman en programas colectivos.

Algunos ejemplos de organización estatal son:

·         ATENAS Y ESPARTA: Pensiones y previsión: en la hegemonía antes de la era cristiana establecieron pensiones para ayudar a enfermos, inválidos, ancianos, viudas y huérfanos, también se distribuían alimentos que se ofrecían a los sacrificios, como forma de financiación se crearon impuestos sobre los espectáculos públicos.
·         PAISES GERMANICOS: Las guildas: estas surgen de las ideas cristianas, se preocupan por la defensa mutua, los servicios colectivos, la protección de los bienes y  de las personas pertenecientes, de aquí nacen las posteriores corporaciones de ayuda mutua, las cooperativas y las sociedades mutualistas.
·      FRANCIA: Corporaciones: Se fundan en el siglo XX, son colectividades de hombres unidos por intereses comunes.
·         LAS COFRADIAS: Predominaban en Europa con el auge del cristianismo de la edad media, prestaban servicios en caso de enfermedad, desocupación o discapacidad, ellos debían pagar cuotas de los servicios o perdían los derechos.
·         ESPAÑA: El ahorro: empezaron un  ahorrar recursos para satisfacer futuras e inmediatas en caso de calamidades o para la búsqueda de un mejor bienestar y seguridad individuales, pero el salario no alcanzaba para crear patrimonios de prevención asistencial.
·         1531, Enrique VIII ordenó investigar las solicitudes para expedir una licencia con la cual pudieran pedir limosna en  zonas designadas.
·         1536, nació el primer plan de beneficios públicos, obligaron a las parroquias a sostener a los discapacitados.
·         1563, el parlamento adopto medidas  para financiar el socorro de los pobres.
·         1572, la reina Isabel introdujo un impuesto general para fondos de utilización del socorro de los pobres.
·         1601, se afirma la ley de los pobres en la cual se clasifican a los pobres en tres clases:

1.     El pobre corporalmente capacitado
2.     El pobre discapacitado
3.     Los niños dependientes (huérfanos, expuestos y abandonados por los padres)

LA LEY DE LOS POBRES sirvió de modelo para otros países que la toman como base para la constitución institucional de la asistencia pública.
·         La sociedad de organización caritativa (COS), eran un grupo de ciudadanos que actuaban como comisión voluntaria, ellos debían ayudar a las familias con dinero, ropa y alimentos; pero el mayor interés se concentraba en la influencia moral que debían ejercer sobre ellas para cambiar su forma de vida.

·         Cajas de previsión social, desde 1300 se van constituyendo incipientes de cajas de previsión social en Inglaterra. Allí aportaban dinero para después recibir un beneficio.

·         Asistencia social en América latina, introduciéndonos en el mundo del colonialismo intelectual de nuestros antecesores, preocupados por copiar la historia de los países dominantes, se establecieron diferentes formas de asistencia social.

1.     Mutualidad y tributación precolombinas, sobre la comunidad tribal, trabajadora, la tribu dominante era la que tenía el poder sobre la tierra, la familia del jefe de la tribu también tenía poder. El sistema de jerarquía aumenta la división social compuesta por jefes, caciques, sacerdotes, tributarios y servidores.

El Tributo era obligatorio y supervisado para cumplir las obligaciones sociales, culturas y militares, pero el sistema improductivo era mayor (jefes, sacerdotes, maestros y servidores de servicios personales.

El trabajo era obligatorio pero se limitaba por sexo, edad y especialización, para facilitar la cooperación.

2.     Protección social indígena, como consecuencia de los múltiples abusos de los conquistadores con los habitantes de América, surge la necesidad de controlarla. Al respecto hombres como Fray Bartolomé de las Casas, quien denunciaba todo el abuso de los españoles hacia los nativos. En 1511 Fray Antonio de Montes, nos denuncia el régimen despiadado impuesto y la detestable crueldad hacia los nativos.

En 1528, el emperador Carlos V, expide la cedula del 9 de noviembre, la cual prohíbe terminantemente la esclavitud a los aborígenes. Se crearon diferentes clases de leyes dependiendo quien las ordenaba así:

Ø  Bulas papales
Ø  Cedulas reales
Ø  Ordenanzas

Los pioneros de la asistencia social colonial fueron:

FRAY ANTONIO DE MONTESINOS: denuncio el maltrato de los esclavos, propuso la igualdad social de todos los hombres, impulsor de la revelación de los esclavos.

FRAY BARTOLOME DE LAS CASAS: plantea la asistencia social sin diferencias ni limites, ni procesos dilatadores de la acción, fue nombrado el protector de los indios, pioneros de la asistencia social en nuestras tierras y le dio un carácter de protección y defensa beligerante.

Por último se trato el tema de la importancia e influencia de los jesuitas y su sistema de reducciones, la compañía de los jesuitas tenía como fin internacionalizar la fe, estos lucharon en contra del maltrato de los aborígenes. 

Ellos tradujeron las oraciones a las lenguas aborígenes para su mejor aprendizaje, denunciaron el maltrato de la mita minera y el concierto agrario, algunos de los jesuitas fueron: Gabriel Melgar, Luis de Frías y Alfonso de Sandoval, fueron desterrados por los esclavistas y encomenderos, por esta situación buscan terrenos desconocidos, enseñaron cultura, ganadería, métodos de cultivos y herramientas y tratan de dejar una mejor imagen a los aborígenes sobre los españoles.



lunes, 6 de agosto de 2012

ARTÍCULO DEL DR NORBERTO ALAYÓN

Estoy compartiendo con ustedes el artículo que nos ha enviado el Dr Norberto Alayón (autor de Asistencia y asistencialismo), espero que podamos discutirlo en la clase.

Giovana

CAPITALISMO Y ASISTENCIALISMO

                              
                              
                                                   Norberto Alayón (*)

(*) Profesor Titular Regular. Facultad de Ciencias Sociales (Univ. de Buenos Aires). Autor del libro “Asistencia y Asistencialismo”.


El capitalismo es el modelo político-económico que predomina en el funcionamiento de nuestros países. Su lógica y “racionalidad” se centra irreductiblemente en la búsqueda denodada del lucro y la acumulación, sobre la base de la expoliación de la productividad del trabajo de otros. Un modelo bien distinto tendríamos si los objetivos de la producción no fueran la mera ganancia, sino la satisfacción de las necesidades sociales.

Como dijera Adam Smith, aquel economista y filósofo escocés del siglo XVIII, “el mercado es incompatible con la ética, porque cualquier acción moral voluntaria contradice las propias reglas del mercado y simplemente termina por desplazar al empresario moralizante”.

Cabría igualmente un par de reconocimientos: a) el capitalismo ha contribuido al desarrollo de la sociedad, aunque simultáneamente condujo a reproducir desigualdades estructurales; y b) nuestros países han venido padeciendo un doble sufrimiento, por la presencia del capitalismo y también por la falta de desarrollo capitalista.

Por ejemplo, el carácter parasitario y ocioso de nuestra tradicional oligarquía, que se constituyó como una suerte de “clase capitalista no burguesa”, obstaculizó el desarrollo industrial del país, manteniendo en muchos casos relaciones de tipo cuasi feudal. La enorme riqueza, obtenida por las grandes extensiones de campos y por la renta diferencial de la tierra, condujo a estos sectores a evidenciar un comportamiento exento de “dinamismo burgués” y anti industrialista. Con semejantes ganancias, los terratenientes no estaban interesados en reinvertir sus beneficios.

Tal vez, de este origen “naturalmente perezoso”, nuestras “burguesías nacionales” hayan encontrado una suerte de modelo productivo a imitar, ligado a la búsqueda de ganancias desmedidas, con un mínimo de riesgo e inversión o bien aprovechando protecciones, prebendas, abusos y saqueos sobre el Estado para que respaldara sus intereses privados, por sobre el bienestar del conjunto de la sociedad. Con frecuencia, esta violación de la esencia misma del funcionamiento capitalista, ligada a la inversión y al riesgo, constituye una conducta obstinada: quieren ganar fortunas -y además en el menor tiempo posible- sin correr prácticamente ningún tipo de riesgos.

De todos modos este capitalismo, aún escuálido y atrasado, genera cierto desarrollo aunque -a la par, por supuesto- habilita el mantenimiento de la pobreza y la desigualdad. Si la acumulación por parte de un sector social se basa en la apropiación diferenciada de la riqueza y en una distribución desigual, la construcción y cristalización de sectores ricos y pobres se transforma en algo “natural”, inherente a las propias características del modelo de funcionamiento social. De ello deriva la existencia de sociedades duales, con polos opuestos de altísima concentración de riqueza por un lado y de enorme concentración de exclusión y pobreza por el otro.  

Cuando aumenta la pobreza y la indigencia y se acrecienta la conflictividad social poniendo en riesgo la estabilidad y continuidad del sistema social, se tiende a recurrir a determinadas formas de repartijas escasas para paliar mínimamente las situaciones extremas, en la perspectiva del control social, del disciplinamiento y de la construcción de sujetos subordinados y dependientes.  El asistencialismo emerge, entonces, como una particular excrecencia del propio sistema capitalista imperante.

El no reconocimiento de los problemas sociales como derechos humanos suprimidos o restringidos y la distribución mínima para sólo atenuar y controlar los conflictos sociales generados por las carencias extremas, constituyen la base de las propuestas asistencialistas. Se trata, en concreto, de repartija y control ideológico-político hacia la reproducción del orden social vigente.

Surge, entonces, el interrogante de cómo interferir en la perversa lógica de las prácticas asistencialistas. Consideramos que se puede y se debe concretar por medio de la acción del Estado, a través de vigorosas políticas públicas de redistribución de riqueza que garanticen derechos, en la perspectiva de contribuir a la autonomización de los sujetos, lo cual -a su vez- fortalece el funcionamiento democrático y el tránsito hacia la construcción de una sociedad más justa.

Se requiere de un Estado que, aún capitalista, opere decididamente como regulador y garante pleno del interés general de la sociedad, y en particular de los sectores más vulnerados, por sobre el interés privado de los sectores del capital.

En suma, un Estado que, aún sin trastocar de raíz la lógica central del capitalismo, pueda sentar las bases para ir construyendo una democracia sólida con derechos sociales extendidos, lo cual configurará estratégicamente otro tipo de sociedad, otro tipo de sistema social, que no tenga que apelar al infame e inmoral asistencialismo.

Buenos Aires, Agosto de 2012.